Intermitencias y riesgos en sistemas aduaneros. Lecciones globales y hoja de ruta para blindar el comercio exterior de Chile.
Intermitencias en sistemas críticos y cuellos de botella digitales han expuesto vulnerabilidades en la cadena aduanera. Este no es un problema local: el mundo vive incidentes similares. ¿Qué hizo Chile, qué falta y cómo acelerar la modernización sin detener el flujo del comercio?
Contexto clave: La obsolescencia tecnológica en Aduanas ya no es un riesgo teórico: las intermitencias de plataformas críticas, tanto en Chile como en otros países, han demostrado que una incidencia informática puede ralentizar o detener procesos de importación y exportación, con costos directos para empresas, puertos y el fisco. La solución no es solo “cambiar máquinas”: exige gobernanza, interoperabilidad robusta, ciberresiliencia y continuidad operativa respaldadas por métricas (RTO/RPO), inversión sostenida y coordinación público-privada.
Qué entendemos por obsolescencia tecnológica aduanera
Incluye hardware y software fuera de soporte, arquitecturas monolíticas con poca tolerancia a fallas, dependencias heredadas y procesos manuales que sobreviven “pegados” a sistemas digitales. Sus síntomas: tiempos de respuesta erráticos, intermitencias en horas punta, colas de tramitación, imposibilidad de escalar demanda, dificultad para integrar nuevas APIs y baja resiliencia ante fallas parciales.
Señales en Chile: intermitencias e incidentes que encendieron alarmas
El Servicio Nacional de Aduanas informó el 23 de noviembre de 2023 intermitencias en sus operaciones, originadas en una falla de hardware. La cobertura de prensa y gremios destacó efectos en el trade y la reputación-país (EMOL 23/11; EMOL 24/11; Cooperativa; La Tercera). Al día siguiente, Aduanas reportó normalización de sus sistemas.
Por qué una caída “local” afecta a toda la cadena
El comercio exterior chileno opera sobre la Ventanilla Única SICEX, que integra Aduanas con servicios como SAG, SERNAPESCA, ISP, SII, Tesorería, Directemar, entre otros. Cuando un eslabón crítico se degrada, la tramitación se ralentiza en cascada: declaraciones, vistos buenos, pagos y liberaciones quedan pendientes o pasan a “modo manual”, generando cuellos de botella.
Impacto económico y reputacional: lo que está en juego
Según el Anuario Estadístico 2024 de Aduanas, el comercio exterior de Chile totalizó US$ 175.565 millones FOB (+3,3% i.a.). Con estas magnitudes, horas de indisponibilidad se convierten en sobrecostos logísticos, ocupación de bodegas y sitios, estadías portuarias, multas por incumplimientos y pérdida de ventanas de zarpe, además de daño reputacional.
Lecciones internacionales: incidentes recientes y patrones comunes
En septiembre de 2025, la Canada Border Services Agency reportó una caída de sistemas que retrasó el procesamiento comercial en pasos fronterizos de Ontario; también se han documentado fallas en kioscos de inspección primaria en aeropuertos canadienses. La lección es transversal: las aduanas modernas dependen de TI altamente disponible y de procedimientos manuales entrenados para operar en modo degradado.
Qué está haciendo Chile: migraciones, inversión y estándares
En 2024, Aduanas anunció la migración de sus plataformas a AWS para mejorar continuidad y resiliencia. A nivel internacional, la Organización Mundial de Aduanas (WCO) impulsa Smart Customs, promoviendo tecnologías como cloud, IA/ML, IoT y automatización segura.
Hoja de ruta práctica (12 medidas concretas)
- Arquitectura activa–activa (multi-zona / multi-región) para módulos críticos; replicación sincrónica en bases de datos de fiscalización y levante.
- Eliminar puntos únicos de falla (discos, balanceadores, colas) con observabilidad end-to-end y alertas.
- BCP interinstitucional con simulacros trimestrales: Aduanas + SAG + SII + Tesorería + Directemar + operadores.
- RTO/RPO por servicio y SLA públicos (p.ej., RTO 30–60 min; RPO ≤ 5 min para módulos de liberación).
- Capacidad elástica en picos estacionales (cosechas, Cyberdays, ventanas de zarpe).
- Desacople por APIs y colas idempotentes para evitar atascos y reprocesos tras caídas parciales.
- Ciberresiliencia: segmentación, zero-trust, respaldos inmutables y ejercicios contra ransomware/intrusión.
- Catálogo de datos y data lineage para auditoría, analítica y respuesta a incidentes.
- Monitoreo de experiencia (tiempos DUS/DUA, liberación, validaciones) con paneles para entes de control y gremios.
- Plan de comunicación en contingencias: boletines cada 30–60 min a la comunidad logística-portuaria.
- Acuerdos con proveedores cloud: residencia de datos, cifrado, auditorías y landing zone gubernamental.
- Capacitación y cultura: turnos mixtos (TI/operación) y manuales modo degradado validados con el sector privado.
Qué pide el sector privado: previsibilidad y tableros públicos
Exportadores, importadores, agentes, navieras y terminales necesitan previsibilidad. Un tablero público con estado de servicios, tiempos reales, incidencias y cambios programados ayuda a planificar, reduce costos y baja la fricción con fiscalizadores.
Métricas que importan
- Disponibilidad mensual por sistema (objetivo ≥ 99,9% en módulos críticos).
- MTTD/MTTR y cumplimiento RTO/RPO en incidentes reales y pruebas.
- Tiempos de proceso (DUS/DUA) y % de trámites que pasaron a modo manual en una contingencia.
- Número de simulacros BCP interinstitucionales y hallazgos corregidos.
- Satisfacción de usuarios (encuestas a agentes/operadores).
Lo que no hay que hacer (antipatrones)
- Aplicar parches sin pruebas de conmutación.
- Migraciones big bang sin plan de reversa.
- Cambios en producción sin ventanas coordinadas con la comunidad portuaria.
- Depender de un único proveedor para todo (hardware, conectividad, datacenter).
- Normalizar el modo manual como solución permanente.
En definitiva
Blindar Aduanas frente a la obsolescencia tecnológica es una política pública pro-competitividad: protege exportaciones, empleo y recaudación. Chile ya dio pasos (migración de plataformas, inversión); el estándar siguiente es resiliencia demostrada con pruebas periódicas, métricas públicas y coordinación real entre servicios y sector privado.
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