Las multas a naviera y NVOCC refuerzan la fiscalización sobre prácticas de transporte y tarifas.
La Comisión Federal Marítima de Estados Unidos (FMC, por sus siglas en inglés) cerró acuerdos de compromiso con Hyundai Glovis y la NVOCC Olympiad Line para recuperar un total de US$1,35 millones en concepto de multas civiles. Las investigaciones apuntan a infracciones ligadas al cumplimiento de tarifas y a la publicación de éstas en el comercio marítimo hacia y desde puertos estadounidenses, en un contexto de mayor fiscalización regulatoria tras la reforma del marco legal del sector.
FMC refuerza la fiscalización de las tarifas en el comercio marítimo con EE.UU.
La Federal Maritime Commission es el organismo independiente encargado de supervisar el transporte marítimo internacional que involucra puertos de Estados Unidos, con el mandato de asegurar condiciones competitivas y transparentes para exportadores, importadores y consumidores. En los últimos años, el regulador ha intensificado el uso de sus facultades sancionatorias, apoyado en las disposiciones del Shipping Act y en las nuevas atribuciones otorgadas por la Ocean Shipping Reform Act de 2022, que respondieron a las tensiones logísticas vividas durante la pandemia y a las quejas por cobros poco claros de navieras y operadores.
En este marco, la FMC investiga y negocia acuerdos de compromiso para resolver potenciales violaciones a la normativa, especialmente cuando se identifican prácticas comerciales que no se ajustan a las tarifas publicadas o cuando las compañías omiten publicar los cuadros tarifarios exigidos. El anuncio reciente de la recuperación de US$1,35 millones mediante acuerdos con un transportista marítimo con buques propios (VOCC) y con un operador que actúa como transportista sin buque (NVOCC) se inscribe en esta estrategia de reforzar el cumplimiento y enviar una señal disuasiva al mercado.
Hyundai Glovis paga US$1,3 millones por servicios fuera de tarifa y falta de publicación
Uno de los acuerdos fue alcanzado con Hyundai Glovis Co. Ltd., naviera y operador logístico con sede en Seúl que participa activamente en los tráficos hacia y desde Estados Unidos. De acuerdo con la FMC, la investigación identificó que la compañía prestó servicios en el comercio de línea que no se ajustaban a las tarifas, cargos, reglas y prácticas contenidas en su propio tarifario, como exige la regulación estadounidense. Además, el regulador sostuvo que Hyundai Glovis habría operado como transportista común sin contar con la publicación completa y actualizada de todas sus tarifas aplicables, lo que vulnera la obligación de transparencia para los usuarios.
El expediente indica que estas prácticas se extendieron durante más de un año y abarcaron un número significativo de embarques, lo que elevó el impacto potencial sobre clientes que contrataron servicios de transporte de vehículos y carga rodante. Como resultado del acuerdo de compromiso, Hyundai Glovis aceptó el pago de US$1,3 millones en concepto de multas civiles, sin reconocer responsabilidad legal ni admitir formalmente haber infringido el Shipping Act. La FMC, por su parte, dio por resueltas las acusaciones relativas a esta investigación específica, manteniendo abierta la puerta a seguir monitoreando el cumplimiento de la naviera.
Este tipo de casos cobra especial relevancia para la industria automotriz y para las cadenas logísticas que dependen de buques portavehículos, un segmento en el que Hyundai Glovis es uno de los actores globales destacados. La correcta publicación de tarifas y la consistencia entre lo cobrado y lo pactado en esos tarifarios son elementos centrales para que los embarcadores puedan comparar ofertas, proyectar costos y evaluar la competitividad de los servicios disponibles en las rutas transoceánicas.
| Compañía | Tipo de operador | Monto del acuerdo | Principales alegaciones |
|---|---|---|---|
| Hyundai Glovis Co. Ltd. | Transportista con buque (VOCC) | US$1,300,000 | Servicios prestados fuera de lo publicado en su tarifa y falta de publicación completa de tarifas activas. |
| Olympiad Line LLC | NVOCC | US$50,000 | Servicios no alineados con las tarifas, cargos y reglas contenidas en su tarifario publicado. |
Olympiad Line y la mirada de la FMC sobre los NVOCC
El segundo acuerdo fue suscrito con Olympiad Line LLC, un Non-Vessel Operating Common Carrier (NVOCC) que ofrece servicios de transporte marítimo actuando como transportista contractual, pero sin operar naves propias. La FMC señaló que Olympiad habría ofrecido servicios en el comercio de línea en condiciones que no coincidían con los cargos, clasificaciones, reglas y prácticas consignadas en su tarifario oficial. En este caso, el monto pactado ascendió a US$50.000, también bajo la figura de un compromiso que no implica admisión de culpa por parte de la empresa.
Los NVOCC desempeñan un rol clave como intermediarios entre los embarcadores y las navieras, consolidando cargas, negociando espacios y emitiendo sus propios conocimientos de embarque. Precisamente por esa posición en la cadena de suministro, la FMC exige que mantengan licencias vigentes, garantías financieras y tarifas públicamente accesibles, en las que se describan con claridad los servicios ofrecidos y los costos asociados. Cuando se detectan desajustes entre lo cobrado y lo publicado, el regulador puede iniciar investigaciones, imponer sanciones y, en casos graves, incluso suspender la autorización para operar en el mercado estadounidense.
Buque portavehículos de Hyundai Glovis navegando frente al puerto de Santander, ejemplo del tipo de operaciones de transporte de vehículos supervisadas por la FMC en el comercio con Estados Unidos.
Diferencia entre tarifas reguladas y aranceles aduaneros
Un punto relevante en el comunicado de la FMC es que las infracciones están vinculadas a “tarifas” en el sentido regulatorio del Shipping Act: publicaciones que contienen las tarifas de flete, recargos, condiciones y prácticas de los transportistas marítimos. Estas tarifas no deben confundirse con los aranceles aduaneros que recauda la autoridad fiscal sobre las mercancías importadas. Mientras los aranceles son impuestos estatales incluidos en la liquidación aduanera, las tarifas reguladas por la FMC corresponden a la estructura de precios que los transportistas ofrecen al mercado y que debe ser accesible y coherente con los servicios efectivamente prestados.
Las normas estadounidenses obligan a los transportistas comunes a publicar sus tarifas en sistemas automatizados y a notificar a la FMC la ubicación de esos tarifarios antes de iniciar operaciones, de modo que cualquier usuario pueda verificarlas. Además, recientes ajustes normativos exigen que el acceso a esos sistemas sea gratuito y que las compañías mantengan la información al día, sin restricciones indebidas. La diferencia entre lo publicado y lo cobrado se convierte así en un elemento central para la acción del regulador, que busca garantizar previsibilidad y transparencia en los costos del transporte marítimo internacional.
Señal al mercado: transparencia, cumplimiento y destino de los recursos
La FMC subrayó que los pagos derivados de estos acuerdos de compromiso se depositan íntegramente en el fondo general del Tesoro de Estados Unidos y que la propia Comisión no retiene recursos de las multas. De este modo, el énfasis del regulador se centra en corregir conductas, restablecer el apego a las reglas del Shipping Act y reforzar la confianza en las reglas del juego para todos los actores de la cadena marítima. La combinación de investigaciones, advertencias públicas y acuerdos de compromiso se ha convertido en una herramienta para ordenar el mercado tras varios años de volatilidad en tarifas y condiciones comerciales.
Para navieras, NVOCC y demás operadores que participan en tráficos con Estados Unidos, el caso de Hyundai Glovis y Olympiad Line funciona como recordatorio de que la trazabilidad de las tarifas, la consistencia de los cobros y la actualización de las publicaciones oficiales ya no son asuntos formales secundarios. En un escenario de mayor escrutinio regulatorio y de mayor sensibilidad de los embarcadores frente a recargos y costos inesperados, el cumplimiento estricto de las reglas tarifarias se ha transformado en un componente estructural de la competitividad y de la continuidad operativa en las rutas transoceánicas.
Relevancia para la comunidad marítima y portuaria de Sudamérica
Aunque los acuerdos anunciados se originan en investigaciones sobre servicios con origen o destino en puertos estadounidenses, su alcance es global, dado que muchas de las rutas de Hyundai Glovis y de otros operadores conectan terminales en Asia, Europa y América Latina. Exportadores de vehículos, fabricantes de autopartes, operadores logísticos integrados y puertos de la costa Pacífico y Atlántico de Sudamérica forman parte de cadenas de transporte en las que intervienen transportistas regulados por la FMC. La claridad sobre cómo se construyen y publican las tarifas permite a estos actores comprender mejor los costos asociados al paso por puertos de Estados Unidos y las implicancias de eventuales ajustes regulatorios.
La decisión de la FMC también se vincula con la agenda más amplia de modernización del marco tarifario, que incluye la obligación de acceso sin costo a los sistemas de publicación de tarifas, la estandarización de la información y un seguimiento más cercano de las prácticas comerciales. Para la comunidad portuaria y logística de la región, mantenerse informada sobre estas medidas ayuda a interpretar cambios en los patrones de oferta de servicios, en los niveles de flete y en los requisitos de cumplimiento que pueden influir en la competitividad de las cadenas que conectan Sudamérica con el mercado estadounidense.
Fuentes
- Comisión Federal Marítima de EE.UU. (FMC), comunicado “FMC Collects $1,350,000 in Penalty Payments”, 18 de noviembre de 2025.
- Resumen de la nota “FMC Collects $1,350,000 in Penalty Payments” en medios marítimos internacionales especializados.
- Regulación estadounidense sobre Carrier Automated Tariffs y definiciones de tarifa contenidas en el Código de Regulaciones Federales (46 CFR Parte 520).
- Documentación de referencia sobre el rol de la FMC y los requisitos de cumplimiento para NVOCC y otros intermediarios de transporte.
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